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提级管辖制度的法律依据

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提级管辖制度是我国三大诉讼法(即《民事诉讼法》、《刑事诉讼法》和《行政诉讼法》)明确规定的管辖制度。这一制度的主要目的是为了促进各级人民法院进一步准确运用提级管辖制度,推动提级管辖案件裁判规则充分转化运用。

法律法规的明确规定

提级管辖制度的法律依据

根据《民事诉讼法》、《刑事诉讼法》和《行政诉讼法》的规定,提级管辖是指下级人民法院将所管辖的第一审案件,依照法律规定转移至上级人民法院审理。这种做法是上级人民法院监督指导下级人民法院审判工作的重要抓手,对于加强审级制约监督体系建设、推动优化司法资源配置、促进法律正确统一适用、提升司法公信权威、做实做深诉源治理具有重要意义。

中央改革决策部署的体现

在中央层面,2019年中央办公厅印发的《关于政法领域全面深化改革的实施意见》提出,“健全完善案件移送管辖和提级审理机制,探索将具有法律适用指导意义、关乎社会公共利益的案件交由较高层级法院审理”。这一改革部署体现了党中央对司法工作的高度重视,旨在通过提级管辖制度的完善,更好地服务于法治中国建设的目标。

最高人民法院的实践与指导

最高人民法院作为我国最高审判机关,积极落实中央改革决策部署,优化完善案件提级管辖制度,并制定了《关于加强和规范案件提级管辖和再审提审工作的指导意见》。该意见规定,可以通过推动将涉及重大利益、具有普遍法律适用指导意义、存在重大法律适用分歧、可能存在不当干预、疑难复杂新类型的一审案件由高级、中级人民法院审理,充分发挥较高层级法院的政治站位、政策把握能力、协调力度以及抗干预能力,有效解决法律分歧、排除外部干预、促进诉源治理。

通过上述法律法规的规定以及最高人民法院的实践与指导,我们可以看到提级管辖制度在我国司法体系中的重要地位及其在推动法律正确统一适用、提升司法公信权威等方面发挥的关键作用。

供图:作者/或供稿单位授权

编辑:刘伟

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