打肿脸充胖子：香港政府的土地征收政策之不智

撰文:陆振球

数据源:灼见名家

在未来的发展中,政府应更为谨慎,寻找真正符合民生需求和经济发展的解决方案,而不是在短期内追求表面的繁荣。唯有如此,才能真正实现香港的可持续发展,让市民共享经济增长的成果。

香港,这个繁华的国际都市,曾经是全球经济的明珠。然而,随着近年来财赤问题的加剧,政府面临着前所未有的财政挑战。在这样的背景下,政府却选择在新界北进行大规模的土地征收,这一举动不禁让人质疑其智慧与远见。这种「打肿脸充胖子」的做法,毋疑是对财政状况的漠视,也可能对未来的发展埋下隐患。

连年千亿财赤 应先改善民生

一、财赤的现实

香港的财赤问题并非一朝一夕之事。随着全球经济环境的变化,特别是新冠疫情的影响,香港的经济增长放缓,政府的税收收入大幅减少。以往依赖的土地出售收入也因市场需求萎缩而大幅下降,事实上,今年政府暂时透过卖地和补地价等的收入,估计只有约67.94亿元,不及经济和楼巿兴旺时十分之一,亦造成了库房连年千亿财赤。这样的情况下,政府应该优先考虑如何稳定财政,改善民生,而不是进一步增加支出。

二、征收土地的成本

土地征收是一项庞大的工程,涉及的成本不仅包括征收本身的资金,还包括后续的基础设施建设、环境影响评估、社会服务配套等。政府在财赤的情况下,却选择投入大量资金进行土地征收,无疑是对公共资源的浪费。这样的做法不仅无法改善财政状况,反而可能导致更深的财政危机。

综合政府公布的资料,地政总署今年公布的收地计划,涉及总地盘面积超过500公顷,已经是之前10年(即2014年至2023年)收地面积总和166.36公顷的三倍。

今年收地面积大增,主要涉及北部都会区两大率先起动的新发展区,包括新界东北和洪水桥新发展区,其中新界东北新发展区的余下阶段,地政总署于今年1月和7月宣布收回两批共涉及约1714幅私人土地,面积约110.19公顷;地政总署今年5月亦就洪水桥新发展区的第二期发展,公布收回约176公顷土地,涉及2548幅私人土地,意味单计该两区今年进行的收地面积已达286.19公顷,占全港收地规模约57.2%。

收地面积大增,牵涉的收地补偿金额预计超过640亿元,单计新界东北和洪水桥两个发展区,所涉及的收地补偿金额占逾360亿元或约56.3%,其中新界东北余下阶段估计占逾150亿元,洪水桥新发展区则涉及超过210亿元。

社会矛盾众多 收地毋疑火上加油

三、资源分配的错误

在财政困难的时期,政府应该把资源集中在最迫切的领域,如社会福利、医疗保健和教育等。然而,选择在土地征收上投入大量资金,毋疑是资源分配上的一种错误。这样的政策不仅无法解决当前的财政困境,反而可能导致其他社会服务的资金短缺,最终影响到市民的生活质量。

四、社会反对的风险

土地征收往往伴随着社会矛盾,特别是在涉及居民搬迁和补偿问题时。政府的这一决策可能引发民众的不满,进而导致抗议和社会动荡。在当前社会已经存在诸多矛盾的情况下,政府的做法毋疑是火上加油,可能进一步削弱政府的公信力和社会稳定。

五、长期效益的不确定性

政府在征收土地时,往往寄希望于未来的发展潜力。然而,在当前经济环境下,市场需求的不确定性使得这种期待变得愈加脆弱。征收的土地能否带来预期的经济回报,仍然是一个未知数。政府的这一行动,可能会使其在未来面临更大的财政压力。

六、政治风险的加大

土地征收政策往往涉及政治考虑。政府的这一决策可能被视为出于政治利益,而非真正的经济考虑,这将进一步削弱市民对政府的信任。政治风险的加大,可能使得政府在未来的政策推行中面临更多的阻力。而香港政府长时间被指实行高地价政策,乱花公帑收地,也会成为大财团托巿之嫌。

结论:不要追求表面的繁荣

总的来说,香港政府在财赤严重的情况下选择大规模征收新界北土地,是一种「打肿脸充胖子」的做法。上述新界东北收地所花金钱,等同今年暂录得的土地收入接近5倍,这不仅无法解决当前的财政困境,反而可能导致资源分配的错误、社会矛盾的加剧以及环境问题的恶化。在未来的发展中,政府应更为谨慎,寻找真正符合民生需求和经济发展的解决方案,而不是在短期内追求表面的繁荣。唯有如此,才能真正实现香港的可持续发展,让市民共享经济增长的成果。