村居干部多了“千里眼”“飞毛腿” 崇明区中兴镇用科技为基层减负增能

记者 沈思怡

每天上午9点，崇明区中兴镇北兴村村委会内，无人机机库舱门都会准时自动打开，一架无人机出现，随着螺旋桨的转动，周边气流快速流动。瞬间，无人机腾飞至120米高度，沿着村道低空巡检。

一旦发现污水排放、秸秆焚烧、违法搭建等情况，无人机会立刻将具***置信息和实时录像画面同步至7公里之外的中兴镇城市运行管理中心大屏上。通过派单流转，北兴村村干部的手机上很快便会收到弹窗信息：发现某地存在违法搭建问题，请立刻前往处理。

“以往网格员需要花大半天时间完成的任务，现在只需要十多分钟就能完成。无人机就像是村居干部的‘千里眼’和‘飞毛腿’，大幅提高了我们村居干部在基层治理中的巡检发现能力，不仅减轻了我们的工作量，也让问题处置更高效。”北兴村村干部戴曌昕感叹。

不只北兴村，在中兴镇，基于AI算法的无人机专项巡检技术已经覆盖了区域内的13个村居。去年下半年以来，中兴镇开始探索“AI+5G+低空”的治理新范式。通过利用无人机开展日常巡检工作，进一步提高基层治理的广度和精度，破解治理难题，也让无人机替村居干部们“多跑腿”，推动基层工作模式从“人工”向“智能”转变，切实为基层减负、提效、增能。

中兴镇地处崇明岛东部，面积约51.5平方公里，其中有相当一部分是农村地区。在过去的基层治理体系中，地广人稀的农村在监管与巡查工作上需要投入大量的人力资源与时间成本，且容易存在死角，如顶楼处或院墙内的违法建筑、林地里的垃圾堆放、河道排污等网格管理员往往难以及时发现的问题。

有了空中力量，“技防”优势就能弥补传统“人防”的疏漏。据中兴镇城市运行管理中心主任张峰介绍，目前，两台无人机已对区域内13个村居基本实现巡查覆盖，每天上午9点定时起飞，按照设定好的航线进行空中巡查。若有临时需求，也可以灵活设定航线。

通过将空中拍摄的画面实时传输至后方大屏幕上，无人机还能基于AI算法主动识别违法违规事件。比如，发现河面上有漂浮物，就会弹出红框和相关文字信息。经过现场人工复核，如果确认无误，就会自动将事件提交至一网统管平台，随后平台将工单派发给相关单位和人员，推动问题快速处置。

“在及时发现处置农村违法搭建方面，无人机有无可替代的优势。”中兴镇爱国村党总支书记丁铱告诉记者，爱国村面积达3.72平方公里，如果单靠网格员人工巡查，不仅工作量大，效率也不高。但有了空中力量，巡查方式则变得立体高效。“借助高空视角和精准定位技术，无人机能够轻松飞越各类复杂地形与建筑物，全方位观察到村庄情况，而且比人工更加仔细、更加方便，是我们在提升农村人居环境、推进和美乡村建设工作上的得力助手。”

比如，以往农村的违法搭建多数是事后发现，容易造成农村人居环境的破坏，增加风险隐患。而如今，无人机能在建材准备、运输的过程中就提前发现违法搭建的“苗头”，村居干部得以跨前一步，将问题解决在前端。这不仅降低了拆除成本和村民的经济损失，也避免了村干部在对村民进行沟通规劝时，双方之间可能产生的矛盾冲突。

记者了解到，为了持续以数字赋能提升巡查效率，2024年4月，中兴镇试点上线“兴联动”网格信息平台，将所有网格巡查员、村居河长、林长、环长、路长等统一纳入巡查网格系统，大幅度提高巡查发现力度，提升案件上报规范性与时效性。

如今，“兴联动”网格信息平台已做到从问题发现、上报、派遣、受理、处置到核查的闭环管理，有效提高网格化管理的精准性与高效性，从源头上减少违法搭建、污水排放、破坏绿化等问题的产生。截至目前，该平台已发现问题3007个，处置问题2673个。据介绍，今年起，无人机专项巡检的数据将陆续接入区城运中心和“兴联动”网格信息平台，实现同步运行，通过数据内容的整合，缩短派单流转的路径，既提升基层治理效能，也让村居干部通过信息平台就能厘清基层治理工作中庞杂纷繁的各项事务。

来源：上海市政府网