开鲁县承包费用争议解决方案

一、争议的背景和原因

开鲁县的承包费用争议主要源于当地对新增耕地收取的有偿使用费，这一政策是由县里决定的，而镇村只是执行者[[11]()]。争议的起因是承包户被要求补交每亩200块钱的承包费，总计100多万元，这引发了承包户的强烈不满。承包户认为，在合同规定的30年承包期尚未结束的情况下，他们有权继续使用这片土地，不应该被迫补交承包费[[7]()]。

二、法律角度的分析

从法律角度来看，承包户的观点是有依据的。《农村土地承包法》第26条明确规定，国家机关及其工作人员不得利用职权干涉农村土地承包或者变更、解除承包合同[[3]()]。这意味着，在合同期限内，除非有特殊的原因，否则承包合同应该被视为具有法律约束力的文件，双方都应该遵守合同条款。此外，如果土地的价值确实有所增加，那么增值的部分应该由土地的所有者或者使用者共同承担，而不是简单地将增加的价值转嫁给承包户[[10]()]。

三、解决方案的探讨

1. 合同条款的明确：承包合同中的费用条款应该非常明确，明确标明各项费用的名称、标准、计算方式等。合同中应该明确规定工程款项的支付时间、方式、比例等，避免后期出现费用争议[[10]()]。

2. 及时沟通和协商：在合同履行过程中，承包人和业主应该及时沟通和协商，如有费用争议应该及时解决。通过协商的方式解决费用争议可以减少时间和成本的浪费，同时也可以维护双方的关系[[10]()]。

3. 选择适当的解决方法：如果协商无法解决费用争议，可以选择仲裁或诉讼。仲裁可以快速、经济地解决争议，同时也有利于维护双方的关系。诉讼是一种非常严肃的法律程序，需要花费大量的时间和成本，因此只有在无法通过其他方式解决争议时才应该选择诉讼[[10]()]。

4. 风险管理：在签订承包合同时，应该对风险进行评估和管理。通过明确合同条款、加强沟通和协商、选择专业的仲裁机构和律师等方式可以减少承包合同纠纷费用争议的风险[[10]()]。

5. 合同履行监管：在合同履行过程中，应该加强监管，确保承包人和业主按照合同条款履行义务。监管的方式可以是委托第三方监管机构进行监管，也可以是由业主自己进行监管。通过加强监管可以减少合同纠纷的发生，保障工程质量和安全[[10]()]。

四、结论

综上所述，开鲁县的承包费用争议可以通过明确合同条款、及时沟通和协商、选择适当的解决方法、风险管理以及加强合同履行监管等方式来解决。在这个过程中，双方都应该遵守相关法律法规和程序，确保争议的公正和合理解决。同时，政府也应该对相关政策进行深入的研究和探讨，以找到更加公平和合理的解决方案，保护农民的合法权益。